海南省人民政府办公厅

关于规范地震活动断层探测工作的通知

（征求意见稿）

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

为全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神，深入贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》《海南省防震减灾规定》《中央办公厅、国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》等法律法规，规范海南省地震活动断层探测工作，统筹发展和安全，充分发挥地震活动断层探测成果在国土空间规划编制、重要基础设施和重大建设工程选址等方面的应用，有效防范化解地震灾害风险，保障海南自由贸易港建设地震安全。现就规范地震活动断层探测工作有关要求通知如下：

一、统筹推动实施。省地震工作主管部门负责编制全省地震构造环境探查规划，统筹推进地震活动断层探测工作。各市县人民政府应当依据省地震构造环境探查规划统筹制定本地区地震活动断层探测工作计划。各级发改、财政、资规、住建、交通、水务、工信、应急管理等有关部门应当按照职责分工，密切配合做好相关工作。

二、实行分类管理。各级地震工作主管部门要切实履行行业部门职责，加强对地震活动断层探测工作的管理、指导和服务。各级政府和社会投资开展地震活动断层探测工作，应当接受地震工作主管部门的监督管理。鼓励科研院所、高等院校和相关行业单位开展地震活动断层探测及相关基础科学研究，并接受省地震工作主管部门指导。

三、确保方案质量。地震活动断层探测工作应当按照《活动断层探测》（GB/T 36072-2018）和相关国家标准、行业规范编制实施方案。实施方案应包括：工作依据的标准规范、总体技术思路、具体工作量、预期产出成果等内容。实施方案应当通过由省地震工作主管部门组织的论证；论证不通过的，不得实施。由于情况变化，实施方案需要变更的，应当重新申请组织论证。

四、强化过程质效。承担地震活动断层探测项目的单位应当严格按照实施方案和相关技术标准进行施工，强化施工质量和安全，对项目质量承担终身负责。县级以上地震工作主管部门加强对辖区内地震活动断层探测项目进行全过程管理，及时对野外探测工作和主要成果进行现场检查和核验。野外工作完成后，由省地震工作主管部门组织野外验收；验收未通过的，不得组织技术审查。

五、严格技术审查。承担地震活动断层探测项目的单位应当按照有关规定和技术标准规范编制探测成果技术报告，并向省地震工作主管部门申请技术审查。成果报告通过技术审查后，由省地震工作主管部门出具技术审查意见；技术审查未通过的，探测结果不得应用。省地震工作主管部门应当适时向社会公示地震活动断层探测项目实施方案论证、项目质量管理和技术审查的结果。

六、加强探测保障。地震活动断层探测委托单位应当择优选择技术力量强、经验丰富的单位承担，确保工作质量和进度。承担地震活动断层探测项目的技术负责人应当具有地震地质或地球物理等相关专业高级职称，并具有相关工作经验。项目组成员应当具有合理的专业结构和技术水平。

七、强化成果应用。各级政府和有关单位组织完成地震活动断层探测工作后，应及时将探测成果提交给当地自然资源和规划部门。开展国土空间规划编制、重大建设工程项目选址，应当将地震活动断层探测成果作为重要依据，确保科学合理地避让地震活动断层，或者采取有效抗震设防措施，提升国土空间规划科学、合理性和建设工程抗震能力。对已建成区域，有关市县政府应当结合地震活动断层探测成果，有计划地组织开展地震灾害风险评估、隐患排查和治理，提升地震灾害风险防范能力。

八、健全工作机制。各级政府应当履行地震活动断层探测主体责任，建立健全政府主导、部门协同、社会参与的地震活动断层探测工作机制。各有关部门应按照职责分工，开展地震活动断层探测及其成果应用的监督检查，服务国土空间规划和工程建设，护航海南自由贸易港建设。